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小微金融企业:需财政政策配——访重庆市金融
发布日期:2015-09-11 17:04:09
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摘要:  小微企业融资难、融资贵一直是个老大难的问题。作为曾经的银监会官员,目前分管小微企业贷款的重庆市金融工作办公室副主任曹子玮日前在接受记者采访时直言不讳地指出:小微企...

小微企业融资难、融资贵一直是个老大难的问题。作为曾经的银监会官员,目前分管小微企业贷款的重庆市金融工作办公室副主任曹子玮日前在接受记者采访时直言不讳地指出:“小微企业的融资问题,必须用财政手段,否则永远也解决不了。”

小微企业融资问题本质是个伪命题

“小微企业融资问题本质上是个伪命题。”曹子玮表示,小微企业融资难是全世界普遍的规律。小微企业因为小,其生命周期就短,信贷风险就高于大企业,而大企业则是从小微企业过来的,经过市场风雨的洗礼,其抗风险能力必然很强。
谈及小微企业的融资问题,曹子玮指出,如果只靠市场来解决,比如一切交给银行,没有辅以财政手段,那么小微企业融资问题依然解决不了,这和“三农”是一样的情况。

曹子玮认为,小微企业融资问题,本质上是商业金融、扶贫金融、政策性金融共同努力的方向,辅以财政杠杆和财政金融联动才能真正解决问题。

“但现在做小微企业的时候,老站在政府的角度,很容易出现好心办坏事的情况。”曹子玮解释,政府既想给小微企业融资,又想给小微企业融便宜的资。实际上,政府想要解决的是小微企业融资难、融资贵这两个问题。

“但是融资难和融资贵是两个悖论。”曹子玮告诉记者,如果融资贵,在实际操作中融起来一定不难,因为钱肯定是逐利的。要解决小微企业的融资贵,小微企业的融资必然难。 


曹子玮的看法是,首先在于小企业规模小,自然衍生另一个问题——风险大,但还要很便宜,这就完全背离了市场运行的规律。

小微企业融资必须财政与金融联动

曹子玮表示,小微企业融资问题一定是财政与金融的联动,而且只能先解决其一,要么先解决有没有的问题,要么先解决贵不贵的问题。

“如果要先解决融资难问题,就该允许商业银行自行进行风险定价。”曹子玮告诉记者,比如说,商业银行给小微企业贷款可以少缴税或者不缴税,由财政兜底风险;如果政府再给一定补贴,那么,商业银行就有了给小微企业贷款的驱动力,这样就解决了小微企业贷款难的问题。
当然,在此过程中,政府作用不可或缺。曹子玮以重庆为例,由于全国经济处于转型期,重庆也不例外,但重庆基本没有发生像周边省份一样的各种金融危机。这说明重庆小微企业融资的总量和风控是比较到位的。曹子玮告诉记者,除了银行类金融机构外,为促进各类非银行类金融机构特别是小微金融机构健康发展,重庆积极拓宽融资渠道提供成长空间,创造了各种便利条件,一方面,成立金融资产交易所和OTC平台提供资产证券化、股权转让、私募债券等融通服务,支持保险公司、证券公司等金融机构为其输入资金,提供信用担保、推动上市等服务;另一方面,制定约束性规定防范风险,明确非银行类金融机构不得吸收居民储蓄,不得非法集资,不得违规参与银行理财业务,小贷公司资本金与贷款的杠杆比不能超过1:2.3,不能放高利贷,不能跨区域经营、实行属地化监管等等。

为全国统筹城乡综合配套改革的实验区,重庆市也进行了很多的金融创新和改革,其中一个大的突破点就是小贷公司。重庆的小贷公司经历了一个从无到有、从少到多、从小到大的过程,涌现出很多有代表性的组织架构和形态。包括汉华、阿里巴巴小贷、苏宁小贷等等。苏宁小贷和阿里巴巴小贷总部注册地均在重庆。由于小贷公司放款主要放的是自己的钱,银行放款放的是别人的钱,放自己的钱和放别人的钱存在着巨大的风险差异,决定了监管的深度、密度和广度。但从业务属性来讲,解决的都是短、小、平、急类的资金需求,这些特点使得小贷公司对重庆金融发展有重要的拾缺补漏的功能。但在发展过程中,小贷市场和行业确实出现一些问题,比如小贷公司面临巨大的资金需求与短缺的问题,但重庆市政府基本都是在发展中解决问题,不是将其一棍子打死。
据介绍,截至2014年10月底,重庆市小微企业贷款余额为2991亿元,同比增长19.5%,继续保持“两个不低于”,涉农贷款余额3800亿元,增长15.2%。

来源:中国经济新闻网  http://www.cet.com.cn/ycpd/sdyd/1442589.shtml
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