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  • 【师说师行】吴光芸:推动政府信息公开,她已“赶路”7年
  • 作者:沈海艳摄影:南轩点击数:发布时间:2019年05月13日字体:[
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      “2013-2019,一路走来,实属不易。当年那个致力于推动政府信息公开团队的优秀成员们已经各奔东西,并在各自学业事业有所小成,留下的是激动不已的老师@吴金鑫,赵改霞,黄六招,李瑞飞,王江宏。”4月18日,公共管理学院吴光芸教授在微信朋友圈分享了这样一段心路历程,那时距离5月15日,新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行,还有27天。

    始于星星火种:敢想敢做,跬步致千里

      吴光芸用“偶然”二字来概括这场开始。多年主讲公共政策这门课的经验告诉她,每次讲政策议程这一章的时候学生们都会觉得难以理解。“学生当时最大的困惑是,清楚了意见表达途径,却不知道该提什么建议,这主要源于对政府信息的不了解。”吴光芸在心底埋下推动政府信息公开的星星火种。

      2010级行政管理系学生吴金鑫这个名字在采访中屡次被提及,他是老师口中赞不绝口的优秀人才,是推动政府信息公开小团队中的“大哥”,是给李克强总理写信获国家信访局回复的南大学子。“他们最开始是对政府公信力这块内容感兴趣,当时我正好在做这方面的一个国家课题,于是大家一拍即合,马上设计问卷去做调研。调研过程中,我们将焦点放到政府信息公开上,这也成为后续7年工作的开端。”

      吴光芸建议团队成员申请两类信息的公开,第一类是关于政府对城市无障碍设施的规划,第二类是民间组织注册登记的数量和种类。“说干就干,于是团队能网上申请就网上申请,但因为申请渠道不统一等原因,大多还是以发挂号信的形式进行申请,一时间我们的信件摞了很高很高。”

    成于厚积薄发:博观约取,循序而渐进

      对两类信息公开的调研过程十分漫长,团队成员对450个省、市级政府官方网站信息公开建设情况做了调研,写了近百份信息公开申请。与此同时,他们还对2008-2012年媒体报道的296个信息公开申请案例进行了梳理汇总,形成了一份调研报告。之后根据所有的反馈做了一个地方政府的测评指标体系,配套设计了地方政府公信力及信息公开程度评分表,并形成《政府信息公开中的公众参与困境及对策研究》学术论文,于2013年刊登在《理论视野》(CSSCI),随后被红旗文摘转载。

      “努力没有白费,这证明我们的成果是被认可的!”有了第一份荣誉,团队热情高涨,持续发力,2017年两会召开前,吴金鑫向李克强总理致信,3000字左右的建言,希望引起国家对信息公开现状的关注,一个月后他收到国家信访局回信,信中对大家的建议予以了肯定。在后来几年,团队给人大代表和政协委员们写信,也收到了许多回复。

      今年4月3日,国务院总理李克强签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》将于2019年5月15日起施行。历时7年的不懈推动,取得了实质性成果,回想起这7年的付出,吴光芸百感交集,第一时间将新闻分享给团队的每一位成员,“他们说,大家能够一起做一些事来推动国家建设,感到无比光荣。”

    合于腹心相照:师生同力,永远在路上

      “在推动政府信息公开的路上,我很庆幸指导这样一个具有凝聚力的团队,通过老师和学生的思想碰撞和意见融合取得了助推的阶段性成果。就我研究公共政策和社会治理方向的角度而言,很多时候,专家在专业领域范围内可以通过科学研究和理论研究的角度,向政府提出一些严谨的、具有可行性的议题,这体现了高校作为智库在国家建设发展中的推动作用。”

      吴光芸认为建设大学智库来推动国家发展,需要每一位师生贡献智慧。她希望学生能够积极参与老师的课题,在这个双向互助的过程中,学子的凝聚力和活跃思维能够帮助团队成长,同时学生能在课题中理论结合实际,找到兴趣点,夯实基础,收获更多知识。吴光芸鼓励学生在做研究的过程中要将眼光放得更长远,不仅要考虑研究成果给学界和业界带来的贡献,更要衡量它对于国家建设的意义。

      一直以来,吴光芸凭借专业的敏锐力洞察着社会热点,为国家发展建言献策,她用7年时间结束了一个政策的推动,新的起点,又迎来了另一个开始,下一步吴光芸准备推动“政府提供中小学校车服务”,并呼吁更多像吴金鑫这样有理想、有热情、思维敏捷的同学能够加入团队,共同为推动政府决策和社会治理奉献智慧和力量。


  • 责任编辑:许航

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